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[北京] 评论:700亿宽带费打水漂 谁动了用户的宽带

发布时间: 2012-10-14 08:48:49      信息面向地区: 北京      浏览次数: 879 次
http://www.sina.com.cn 2012年10月13日 22:00 21世纪经济报道
  北有联通,南有电信,宽带业独市寡市,但二三级运营商可以低价从联通电信购买带宽,然后一带多卖提供给终端用户。五亿中国网民被假宽带忽悠。

  21世纪网独家报道 理想很丰满,现实很骨感。无论宽带如何飞速升级,许多用户们仍挤在网速的“慢车道”上。这让人不禁疑惑,每月一百多的宽带费,究竟花在什么地方?

  长久以来,五亿中国网民被“假宽带”集体忽悠。

  我国网民数量目前达到5.41亿,截至2011年年底,全国互联网宽带用户已达1.56亿户,平均上网速度199.3KB/s,与名义相差很大。

  根据2011年DCCI互联网数据中心《中国宽带用户调查》,21世纪网观察得知用户带宽折损率达50%以上。若每位用户宽带年费算为一千元,估算后每年我国网民在宽带上就花了约780亿的冤枉钱。

  七百亿宽带费打水漂,究竟是谁动了网民的宽带?



  全国固网宽带用户平均上网速度为199.3KB/s与名义速度差异极大。

  七百亿宽带费蒸发

  网络技术研究员刘方磊对21世纪网表示,如果是10M宽带接入,理论上迅雷下载速度应该为1.25M/s左右。但21世纪网采访多位使用10M宽带的用户,大多数表示晚上七八点高峰期时只有400 KB/s左右,平时基本没有打到过理论速度,除非熬夜到半夜十二点以后。

  假宽带全民喊打其实已经持续了一年多,早在去年,中国互联网调查组织机构和数据平台DCCI互联网数据中心发布《中国宽带用户调查》报告,就称绝大部分互联网用户用的都是“假宽带”。

  报告显示,全国固网宽带用户平均上网速度为199.3KB/s与名义速度差异极大。多数用户办理的固网宽带带宽为2M或4M,4M宽带理论上应有512KB/s的网速,2M宽带理论网速是256KB/s。实际上2M带宽下用户平均上网速度仅为142.2 KB/s,4M带宽下平均网速仅仅为232.7 KB/s。

  最令人惊讶的是,20M宽带的平均上网速率为514.9 KB/s,与理论速率2.56M/s相差五倍之多。

  据工业和信息化部电信管理局公布的数据,目前我国网民数量达到5.41亿,截至2011年年底,全国互联网宽带用户已达1.56亿户,接入带宽在2M及以上的用户达到83%,FTTH覆盖家庭4500万户,2005年以来宽带平均资费水平已下降30%以上。



  21世纪网观察此份报告,发现全国固网宽带用户平均上网速率的折损率超过50%。估算下来,如果每位用户宽带年费取一千元,那么每年我国网民在宽带上就花了780亿的冤枉钱。

  据悉,内地固网宽带用户上网1M带宽每月费用实际折合13.13美元,是越南的3倍、美国的4倍、韩国的29倍、中国香港的469倍。而我国2011年人均国民总收入在全世界排名94位,为7476美元,约为中国香港和美国的1/6,韩国的近1/4。

  多位业内专家对21世纪网表示,其实假宽带的说法并不准确,因为通常网民上网速度与三段网速有关。其一是本地网速,即ADSL是2M、4M还是10M,二是长途网速,即访问网页本省还是跨省,及同一个运营商网内还是不同运营商,三是网站打开网速。此外还要考虑上网时段,任何一部分慢,都会让网民上网速度减慢。

  谁动了我的宽带?

  宽带属于垄断性资源,我国宽带一级运营商主要是3家,中国电信、中国联通、中国移动,其中电信和联通占有重要的市场份额。

  北有联通,南有电信,宽带业独市寡市,但二三级运营商可以低价从联通和电信购买一一批带宽,然后“一带多卖”提供给终端用户。在宣传上,这些公司往往会故意混淆概念,以共享宽带的产品,卖出独享宽带的价格。



  通信专业博士、科学松鼠会成员奥卡姆剃刀(化名)对21世纪网表示,光纤入户可以保证带宽速度,但是其他落后的入户方式如ADSL是尽力而为型和蛋糕分享型的,用共享宽带冒充独享宽带,从技术上不能保证任何时段都能达到标准。

  他介绍,小区使用宽带的用户数由运营商自己决定,他们需要考量两个技术参数,即估算高峰期同时上网人数,以及用户每天上网时长,人越多时长越长,运营商就应控制用户数量,但实际上,运营商把有限的宽带资源分卖给尽量多的用户,来摊薄运营成本,实现利益最大化。

  白天一般是宽带使用的非高峰期,如果保证一个小区的用户独享6M速度,那么闲时将会浪费大量带宽,显然是不合理的。所以一般是找均衡值,但是随着入网用户的增长,均衡值明显无法达到。

  从技术体制上来说,这种现状无法改变,因为带宽是运营商给定的,但是统计值是动态的,存在误差,随着宽带上网的普及,忙时带宽的抢夺会越来越严重。

  他建议,“运营商取消固定带宽的说法,而是告知用户忙时速率和闲时速率,换句话说,假设小区带宽是1G,高峰期同时上网人数要控制200人,如果超过用户数超过200人,那么就不能达到忙时速率,这样就对运营商形成监督和控制的作用。”

  截至目前,中国联通和中国电信对于假宽带问题,均未做出正式回应。



  对于央视曝光360网速测试软件P2SP方式测试下载速度,带有明显的技术缺陷,会造成测速不准的现象,360公司董事长周鸿祎(微博)称“躺着也中枪”。

  他表示,360宽带测速器的工作原理不是采用P2SP方法,而是采用HTTP多线程下载和广域网P2P下载相结合的方法,也是目前最科学的测速方法,没有故意帮运营商把速度调高。并暗示有运营商玩猫腻:采用域名劫持、下载缓存等技术方法,测速值可能高于实际网速等。

  垄断坚冰何时破?

  工信部今年将推动“宽带中国战略”,“十二五”期间宽带网络基础设施累计投资16000亿元,其中宽带接入网投资5700亿元。到2015年,要实现宽带接入用户2.5亿户。争取到“十二五”末,城市家庭带宽达到20M以上,农村家庭达到4M以上,东部发达地区的省会城市家庭达到100M。

  为配合该计划,从今年开始,中国联通和中国电信已经对宽带进行了免费提速,提高宽带产品的覆盖率,并在年内继续降低单位带宽价格。

  但另一方面,市民对宽带“缩水”的投诉与日俱增,据此前媒体报道,今年8月份,仅北京市工商局、北京市消费者协会共受理涉及宽带网络接入类的投诉156件,比7月增加了一半多。南京也存在类似问题,今年以来,南京市各级消协已受理各类宽带投诉461件,其中85%左右的宽带投诉与网速慢、经常断网、实际网速与合同约定不符有关。

  国内家庭宽带“缩水”,涉及到运营商价格欺诈和价格垄断问题。消费者可以依据《合同法》、《消费者权益保护法》等,向法院提起诉讼。同时,新民诉法将于明年1月1日实施,该法案增加了关于公益诉讼的规定:对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。

  “目前行业垄断现象很难打破,大运营商越发强势,小运营商寻求自保,行业乱象难以解决,工信部、电信运营商、用户各有自己的利益诉求,只能通过不断碰撞调和几方利益。”一位不愿具名的券商分析师无奈地讲道。
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